綿陽科技城管委會，各縣(市、區(qū))人民政府，各園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

　　近年來，極端天氣頻發(fā)，雷擊災害時有發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。為切實防范雷擊災害的發(fā)生，落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，根據(jù)《氣象災害防御條例》(2017年10月7日修訂)、國務院《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2016〕39號)、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實國務院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定的實施意見》(川辦發(fā)〔2016〕114號)、《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》(2022年8月15日修訂)等規(guī)定和要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步做好我市防雷安全監(jiān)督管理工作通知如下。

　　一、提高政治站位，增強防雷安全風險防范意識

　　各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，樹立底線思維，筑牢安全防線，深刻汲取雷擊災害事件教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步增強防雷安全風險防范意識。建立“政府主導、部門監(jiān)管、社會參與”相結(jié)合的防雷安全工作機制，健全防雷安全管理責任體系，嚴格落實和執(zhí)行雷電防護裝置定期檢測制度，不斷提高全市依法防雷、科學防雷、主動防雷的意識，有效防范重大雷電災害事故和次生災害的發(fā)生，為人民群眾福祉安康和綿陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

　　二、明確責任清單，落實防雷安全相關(guān)責任

　　(一)強化各級政府防雷安全領(lǐng)導責任。各級政府要認真貫徹落實防雷安全法律法規(guī)和上級有關(guān)工作部署，按照“分級負責、屬地為主”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實加強對雷電災害防御工作的組織領(lǐng)導，建立健全防雷安全工作協(xié)調(diào)機制，督促各相關(guān)部門依法履行防雷安全監(jiān)督管理職責，及時解決防雷安全監(jiān)督管理中存在的重大問題，切實履行防雷安全屬地監(jiān)管責任。

　　(二)明確各部門防雷安全監(jiān)管責任。氣象部門負責做好雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位管理、雷電防護裝置檢測活動管理、雷電監(jiān)測預警預報、雷電災害調(diào)查鑒定、防雷科普宣傳等工作，負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目等雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收行政審批和事中事后監(jiān)管工作。住建部門負責房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)的防雷管理，負責將房屋建筑建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負責相應領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。

　　(三)落實雷電防護裝置產(chǎn)權(quán)或使用單位的防雷安全主體責任。按照《防雷減災管理辦法》規(guī)定，各雷電防護裝置產(chǎn)權(quán)或使用單位應當依法主動履行雷電災害防御的安全主體責任，健全防雷安全生產(chǎn)目標考核責任制，制定并實施防雷安全事故應急救援預案，加強雷電防護裝置建設(shè)和運行管護，落實防雷安全工作所需經(jīng)費，配備防雷安全管理人員，按規(guī)定定期開展安全檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。新(改、擴)建建設(shè)工程項目的雷電防護裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并及時向氣象、住建等主管部門報告，主動接受防雷安全的監(jiān)督管理。

　　三、強化保障措施，扎實高效開展防雷安全工作

　　(一)加強組織領(lǐng)導，切實保障和落實相關(guān)經(jīng)費。各級人民政府要切實加強對防雷安全工作的組織領(lǐng)導，依法履行防雷安全監(jiān)管職責。按照防雷安全屬地管理原則，將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標考核;將相關(guān)部門履行防雷安全監(jiān)管職責所需經(jīng)費納入財政預算予以保障，為防雷安全工作提供支撐。加大宣傳力度，增強全社會防雷減災意識，提高防雷減災能力。

　　(二)加強溝通協(xié)調(diào)，修訂調(diào)整部門權(quán)責清單。氣象、住建等部門要按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”的原則，切實履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責，加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職、密切配合，互相通報、數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮各自職能，形成工作合力。加強與上級部門的工作銜接，根據(jù)國家法律法規(guī)及時修訂本地本部門有關(guān)規(guī)范性文件，調(diào)整公布本部門權(quán)責清單和辦事指南。

　　(三)強化執(zhí)法檢查，嚴格雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理。按照《氣象災害防御條例》《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，全市在建(改、擴)建設(shè)工程和已建建(構(gòu))筑物的雷電防護裝置檢測，建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位必須委托具有國務院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的《雷電防護裝置檢測資質(zhì)證》單位開展檢測，受委托的檢測資質(zhì)單位必須在相應資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事檢測業(yè)務。氣象、住建等主管部門將積極組織防雷安全執(zhí)法檢查，依法對違法行為進行處罰。

　　(四)嚴格信息報送，加強雷擊災害調(diào)查鑒定工作。凡在我市境內(nèi)遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災害進行調(diào)查鑒定，綿陽市氣象局防雷安全監(jiān)督管理(投訴舉報)電話：0816—2860256。各級氣象主管機構(gòu)應當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾嬷卮罄纂姙暮η闆r。

　　本通知自印發(fā)之日施行，原綿陽市人民政府辦公室《關(guān)于加強我市防雷裝置安全檢測監(jiān)督管理工作的通知》(綿府辦函〔2003〕114號)不再執(zhí)行。

　　來源：https://www.my.gov.cn/mysrmzf/c100062/202408/2f93d759bd1241a592cf6b4b38a3c73e.shtml